x Закрыть
x
Природоохранная прокуратура сообщает об изменениях в законодательстве

Внесены изменения в части требований к стажу госслужбы или опыту работы по специальности, необходимому для замещения должностей федеральных государственных гражданских служащих
 
Указом Президента РФ от 16.01.2017 №16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» (далее – Указ) установлены следующие квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения:

а) высших должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
б) главных должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
в) ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
г) старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы - без предъявления требований к стажу.
При этом требования к продолжительности стажа, необходимого для занятия должностей федеральной государственной гражданской службы, остались прежними.

В частности, указывается, что в случае если должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности федеральной государственной гражданской службы, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (федеральным государственным гражданским служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки. В случае если должностным регламентом квалификационные требования не предусмотрены, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (федерального государственного гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности федеральной государственной гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения соответствующей должности федеральной государственной гражданской службы.
Квалификационные требования к стажу госслужбы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей госслужбы субъектов РФ, устанавливаются законами субъектов РФ с учетом положений Указа.
 
Изменен порядок расчета среднего заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу заребенком
 
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 №1573 внесены изменения в Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 №1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан».

В соответствии с изменениями, средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 3.3 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленных на 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).

Указанное постановление вступило в силу 01.01.2017.
 
 
Отсрочка от призыва
 
С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ).

Так, согласно изменениям, с 1 января 2017 года студентам, получающим среднее профессиональное образование, будет предоставляться отсрочка от призыва на военную службу независимо от достижения ими 20 лет, что было предусмотрено старой редакцией закона.

В частности, в соответствии с абзацем 3 п.п. «а» п. 2 ст.24 Федерального закона №53-ФЗ право на отсрочку теперь имеют студенты очной формы обучения, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Таким образом, законом гарантировано получение диплома о среднем профессиональном образовании и по достижении 20 лет.
 
Алексей Изместьев
 
  Срок обжалования определения суда по административному делу об оспаривании бездействия должностного лица
 
Согласно ч.1 ст.314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены указанной статьей.
В соответствии с согласно ч.3 ст.92 КАС РФ течение данного срока начинается со дня, следующего за днем вынесения определения, и оканчивается согласно правилам статьи 93 КАС РФ в соответствующий день.
Частью 4 статьи 93 КАС РФ предусмотрено, что срок на подачу частной жалобы не считается пропущенным, если она была сдана в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня установленного процессуального срока. В этом случае дата подачи частной жалобы определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции.
В соответствии с положениями ч. 1 - 3 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный указанным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
Жестокое обращение с животными является уголовно наказуемым деянием
 
Ответственность за жестокое обращение с животными, как домашними, так и дикими, предусмотрена статьей 245 Уголовного кодекса РФ.
Уголовной ответственности по указанной статье подлежат как собственники (владельцы) животного, так и граждане, не обладающие какими-либо правомочиями в отношении его. Конкретного перечня деяний, которые могут быть отнесены к жестокому обращению с животными, в статье не содержится.
К таким действиям могут быть отнесены мучение животных или издевательство над ними, причинении животным страданий, которые выражаются в побоях, причинении вреда здоровью животного (например, членовредительстве животного, длительном лишении его пищи и воды и т.п.). К категории жестокого следует отнести и проведение различного рода боев между животными (например, собачьи, петушиные бои).
В то же время, не всякая гибель или увечье, причиненные животному, влекут уголовное преследование. Уголовной ответственности подлежат лишь те граждане, которые жестоко обращались с животным из хулиганских или корыстных побуждений, либо использовали садистские методы, в том числе, в присутствии малолетних.
Ответственности по данной категории уголовных дел подлежат лица, достигшие возраста 16 лет.
В отношении несовершеннолетних лиц, не достигших возраста уголовной ответственности за данное деяние, применяются меры воспитательного воздействия, которые заключаются в направлении в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав материалов жестокого обращения с животными для решения вопроса о применении таких мер.
Санкцией статьи предусмотрено наказание до 2 лет лишения свободы.
Кроме того, если указанные действия совершаются во время незаконной охоты, то они квалифицируются по совокупности преступлений – по статье 245 Уголовного кодекса РФ и статье 258 Уголовного кодекса РФ.
 
 
 Порядок оплаты суммы экологического сбора
 
22.10.2016 года вступил в силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.08.2016 №488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора».
Экологический сбор уплачивается производителями, импортерами товаров (включая упаковку), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, по каждой группе товаров, подлежащих утилизации, для которой установлен норматив утилизации. Расчет суммы экологического сбора представляется плательщиками в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования посредством телекоммуникационных сетей в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью, либо на бумажном носителе.
Форма расчета суммы экологического сбора состоит из двух разделов: в первом разделе указываются общие сведения о производителе, импортере готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, во втором приводится расчет суммы экологического сбора.
Экологический сбор за 2016 год необходимо уплатить до 15 апреля 2017 года.
Взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
 
Андрей Целовальников
 
 
Мероприятия органов государственного (муниципального) надзора (контроля) по профилактике нарушений обязательных требований 
 
Законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ внесены изменения в закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Так, глава первая указанного закона дополнена статьей 8.2, согласно которой в целях предупреждения нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями органы государственного (муниципального) надзора (контроля) с 01.01.2017 будут осуществлять мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
Определено, что при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, они объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный срок.
Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Перед направлением предостережения контрольный орган должен убедиться: отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий и что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.
 
 
Порядок изъятия сельскохозяйственных участков, не используемых по назначению
 
Согласно Федерального закона от 03.07.2016 № 354-ФЗ порядок изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением действующего законодательства изменен.
Так срок, по истечении которого сельскохозяйственный земельный участок может быть изъят у собственника, сокращен с 5 до 3 лет.
В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или из-за иных обстоятельств, исключающих такое использование.
При этом региональный орган исполнительной власти обязан обеспечить проведение кадастровых работ и установление вида разрешенного использования земельного участка, провести в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об его изъятии торги по продаже изъятого земельного участка.
За неиспользование участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению в течение года с момента возникновения права собственности на него частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа: для граждан и индивидуальных предпринимателей в размере от 0,1 до 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 2 тысяч рублей; для юридических лиц - от 1 до 6 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей.
Уже с 1 января 2017 года Ростреестр будет обязан ежемесячно не позднее 15 числа сообщать в Россельхознадзор о результатах государственного земельного надзора, указывающих на нецелевое использование земельного участка.

Изменен порядок определения размера платы за потребленную горячую и холодную воду, электрическую и тепловую энергию
 
С 1 января 2017 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 №1498, которым утверждены изменения, вносимые в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Так, органы государственной власти субъектов РФ не позднее 1 июня 2017 года должны утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
При выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используются следующие показатели:
а) в отношении холодной воды - куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
б) в отношении горячей воды - куб. метр холодной воды и Гкал на подогрев 1 куб. метра холодной воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, или куб. метр горячей воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
в) в отношении электрической энергии – кВт час на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) в отношении объема отводимых сточных вод - куб. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Размер расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в случае включения их в состав платы за содержание жилого помещения, определяется в порядке, установленном для определения размера платы за содержание общего имущества.
 
Александр Мартыненко.
 
 С 1 февраля 2017 г. получить паспорт можно будет через многофункциональные центры
 
В соответствии с внесенными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2016 №1214 изменениями в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации с 1 февраля 2017 года предусматривается возможность выдачи МФЦ гражданам оформленных паспортов в случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта через МФЦ. В настоящее время выдача паспортов осуществляется в территориальных органах МВД России.
В таком случае должностные лица МФЦ не позднее чем в 3-дневный срок представляют переданные гражданами документы, заявление и личные фотографии в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для оформления паспорта. Паспорт, оформленный на основании заявления, поданного через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, выдается гражданину должностными лицами МФЦ.
В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личных фотографий через должностных лиц МФЦ паспорт оформляется в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, и не позднее чем в 3-дневный срок передается должностному лицу МФЦ для выдачи его гражданину.
 
 
В перечень документов, предоставляемых отдельными гражданами при трудоустройстве, внесены изменения
 
Согласно положениям Федерального закона от 13.07.2015 №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 65 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, лицо при трудоустройстве на работу предоставляет работодателю, помимо прочего, справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Справка выдается в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Такая справка предоставляется работодателю лицами при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
В частности, к таким видам работ относятся работы на речных и морских судах, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, с движением поездов и маневровой работой, выполнением обязанностей специалистов авиационного персонала. Также данное положение распространяется на лиц, претендующих на приобретение правового статуса частного охранника.
С 1 января 217 года указанную справку можно получить через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
 
Сроки выдачи разрешений на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию изменены
 
Федеральным законом Российской Федерации от 19.12.2016 № 445-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно внесенным изменениям с 31.12.2016 разрешения на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию будут выдавать не за 10 календарных, а за 7 рабочих дней.
Подать заявление можно непосредственно в уполномоченный орган (как правило это орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка) или через многофункциональные центры.
В связи с тем, что теперь сроки исчисляются в рабочих, а не календарных днях, при подаче заявлений перед продолжительными праздниками сроки получения разрешений могут превышать ранее установленные десятидневные сроки.
Измененные положения о сроках не применяются, если застройщик направил заявление до этой даты.
 
Артем Гордин
 
 
 
 
Проверка хозяйствующих субъектов по анонимным обращениям проводиться не будет
 
С 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Наиболее существенные изменения касаются вопросов организации проверок по обращениям и заявлениям.
Так, проверки по обращениям потребителей, права которых нарушены, теперь будут проводиться Роспотребнадзором при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены. Таким образом, исключается возможность проведения проверок в сфере защиты прав потребителей без предварительного урегулирования возникшей правовой ситуации между потребителем и хозяйствующим субъектом.
Также внесены изменения в части обращений и заявлений, направленных в форме электронных документов. Проведение внеплановых проверок по таким обращениям будет осуществляться при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления у органа контроля появилась обязанность принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
Основанием для прекращения внеплановой проверки теперь, помимо прочего, является установление анонимности обращения или заявления, явившихся поводом для её организации, либо заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
 
 
Доступ к информации о состоянии окружающей среды

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
Пунктом 2 части 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что право на доступ к информации о состоянии окружающей среды не может быть ограничено.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте.
Аналогичное нормативное требование закреплено в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 №240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», в соответствии с которым организации обязаны немедленно оповещать в установленном порядке соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о фактах разливов нефти и нефтепродуктов и организовывать работу по их локализации и ликвидации.
За сокрытие или искажение экологической информации статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
 
Постановка на государственный экологический учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, должны быть на государственном учете. Порядок постановки на учет определен ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Постановка на государственный учет осуществляется на основании заявки хозяйствующего субъекта, подлежащего региональному государственному экологическому надзору.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
Административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на учет предусмотрена ст.8.46 КоАП РФ.
Размеры штрафных санкций за данное правонарушение составляют: для должностных лиц в размере от 5 до 20 тыс. рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц - от 30 до 100 тыс. рублей.
 
 
Денис Коробка

 

 

  • X
    09.02.2017
  • w
    1939
  • t
    Среднее время прочтения: 1 мин
Нашли ошибку в тексте?

Выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter

Яндекс.Метрика