1. Общие сведения о городе Новый Уренгой

  1.1.География и природный потенциал

 Город Новый Уренгой один из наиболее крупных и развитых индустриальных городов Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области. Законом ЯНАО от 16 декабря  2004 года муниципальное образование город Новый Уренгой наделен статусом городского округа. Общая площадь муниципального образования город Новый Уренгой составляет 22,15 тыс. га. Новый Уренгой граничит на юге и северо-востоке с Пуровским районом, на западе – с Надымским районом.

Районы Коротчаево и Лимбяяха находятся в 80 км от города Новый Уренгой. Это железнодорожные и водные ворота города. От железнодорожного узла станции Коротчаево Сургутского отделения Свердловской железной дороги тянутся ветки на Новый Уренгой, Ямбург, Сургут и Надым, а, уходя на юг, железная дорога через Тобольск и Тюмень соединяется с общероссийской системой железных дорог. Речной порт Коротчаево является узловым на речных дорогах, связывающих населенные пункты Ямало-Ненецкого автономного округа с Северным морским путем через Обскую губу, а также через Обь - с городами и поселками Тюменской, Омской, Новосибирской и Томской областей.

Город Новый Уренгой расположен в приполярной части Западно-Сибирской низменности на левобережной озерно-аллювиальной равнине реки Пур. Равнину пересекают реки Ево-Яха и ее притоки: Седэ-Яха, Варенга-Яха. Земли сильно заболочены. На болотах произрастают багульник, голубика, брусника, морошка, сфагновые и зеленые мхи, лишайники. На берегах рек – лиственница, сосна, кедр, ель.

Новый Уренгой расположен на границе умеренного и субарктического климатического поясов (Западно-Сибирская провинция), в лесотундровой зоне,  в 60 км южнее Северного полярного круга. Положение на окраине материка позволяет позитивно влиять, хотя и холодному, Северному Ледовитому океану на климат местности, оказывать некоторое смягчающее воздействие. Климат здесь - умеренно-континентальный, по режиму осадков и годовых амплитуд температур (годовая амплитуда среднемесячных температур самого холодного и самого теплого воздуха 35-40◦С) формируется под влиянием близости моря, наличия вечной мерзлоты, циркуляции атлантических масс воздуха. Осадки выпадают во все сезоны года, но максимум приходится на июль - август.

Зима - 284 дня в году, средняя температура самой холодной пятидневки - 47оС, редкие потепления зимой часто сопровождаются усилением ветра, буранами и метелями, характерны резкие перепады атмосферного давления и температуры. Постоянные ветры предопределены переходным климатическим поясом (субарктическим), летом сюда перемещаются воздушные массы умеренного пояса, зимой – арктического. Способствует проникновению ветров плоскость рельефа всей Сибирской низменности и особенно северной части, от Ледовитого океана до широтно-вытянутой возвышенности - Сибирские Увалы. В относительно теплый период года сильные ветра, а также частые осадки и перемены погоды в течение дня, облачность, моросящие дожди.

Самый короткий день в декабре - 1 час 7 мин. Лето – 35 дней, среднесуточная температура июля: +100С+140С. Суммарная солнечная радиация – около 75 ккал/кв.см. в год, радиационный баланс порядка 20 ккал /кв. см. Эти незначительные величины поступления тепла на земную поверхность связаны с низким углом наклона солнечных лучей (от 0 до 23 ٥С) в околополярных и полярных широтах,  несмотря на продолжительный полярный день, лучи как бы скользят по поверхности, мало нагревая ее.

Основание города связано с разработкой Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения, которое по своим масштабам является крупнейшим в мире. Одним из важных факторов развития Нового Уренгоя является добыча углеводородного сырья, освоение и разработка новых нефтегазоконденсатных месторождений: Заполярного, Песцового, Берегового, Ен-Яхинского, залежей ачимовской свиты. Новый Уренгой является важнейшим центром газодобывающего района Надым-Пур-Таз (на востоке округа), где в настоящее время добывается большая часть российского газа: на долю газодобывающих предприятий, зарегистрированных в городе Новый Уренгой приходится свыше 60% российского газа и более 70% газа, добывающегося на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Это также важнейший газотранспортный узел: три мощных многониточных газовых потоков Северный, Центральный и Южный формируются здесь, а заканчиваются в Западной Европе.

 

1.2. Демография

 

На момент переписи населения проведенной в октябре 2002 года в муниципальном образовании город Новый Уренгой проживало 104,27 тыс. человек, из них в районах Северный и Южный города Новый Уренгой 90,6%. В 2009 году численность населения муниципального образования город Новый Уренгой превысила показатель 2002  года на 14,8% и составила 119,62 тыс. человек.

Численность и доля детей и подростков до 18 лет больше (25,75 тыс. чел.), чем лиц пенсионного возраста. Лица моложе трудоспособного возраста составляют 17,82% численности населения, старше трудоспособного возраста – 13,3 %.

Численность муниципального образования город Новый Уренгой на протяжении длительного периода формировалась под воздействием естественного и миграционного приростов населения. Однако с 2008 года прирост населения муниципального образования происходит за счет естественного прироста.

Основными факторами формирования положительного баланса естественного движения населения являются более молодая возрастная структура населения (в 2008 году доля в составе населения лиц в возрасте              20 – 44 лет в муниципальном образовании составил 44,4%) и относительно высокий уровень среднедушевых доходов населения.

Уровень рождаемости в муниципальном образовании город Новый Уренгой  с 1985 года всегда превышал общероссийский уровень.

В 2009 году показатель рождаемости по муниципальному образованию составил 13,8 человек на 1000 человек населения. В Ямало-Ненецком автономном округе в это же время уровень рождаемости составил 14,9 человек на 1000 человек населения, в целом по Российской Федерации 12,41 человек на 1000 человек населения. Коэффициент смертности в 2009 году в муниципальном образовании город Новый Уренгой составил 3,5 человек на 1000 человек населения. В Ямало-Ненецком автономном округе данный показатель за 2009 год составил 5,3 человек на 1000 человек населения.

 

1.3. Рынок труда, занятость и уровень жизни населения

 

С 2002 по 2009 год численность экономически активного населения муниципального образования город Новый Уренгой выросла с 68,18 тыс. человек до 72,20 тыс. человек. На территории муниципального образования город Новый Уренгой работает более 24% численности работающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Анализ структуры экономически активного населения в муниципальном образовании город Новый Уренгой с 2002 по 2009 годы показывает, что на изменение численности экономически активного населения в муниципальном образовании численность безработных существенного влияния не оказывает. Доля безработных граждан в численности экономически активного населения составляет в пределах от 1,44% в 2002 году до 0,8% в 2009 году.

Большая часть работающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой занята в промышленности (30%) и строительстве (24%). Также значительная часть занятых в экономике муниципального образования город Новый Уренгой осуществляет деятельность в сфере транспорта и связи (14%).
 

 

Основной составляющей частью денежных доходов населения остается заработная плата и доходы от предпринимательской деятельности. В структуре доходов населения доля оплаты труда и доходы от предпринимательской деятельности составляют 80%. Стабильное повышение  заработной платы обеспечивает ее достойный уровень в условиях постоянной инфляции. Средняя заработная плата по муниципальному образованию город Новый Уренгой обеспечивает 6 прожиточных минимумов.

Величина среднемесячного прожиточного минимума на душу населения за 2009 год составила  8 924 рубля, в 2008 году – 7 642 рубля.

За период с 2002 по 2009 год дифференциация среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников бюджетной сферы  по отношению к аналогичному показателю в промышленности (с 2005 года – «добыча полезных ископаемых») значительно сократилась. Так, если в 2002 году разрыв составлял 4,1 раза, то в 2009 году данный показатель составил 3,04 раза. При этом в 2002 году среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы обеспечивала только 2 прожиточных минимума трудоспособного населения, а в 2009 году – 3,3 прожиточных минимума.

 

2. Экономика муниципального образования

 2.1. Промышленное производство

 Новый Уренгой занимает особое положение в России, являясь ведущим центром газоснабжения не только нашей страны, но и значительной части зарубежной Европы (а после пуска "Голубого потока" – и Азии), и наиболее надежным источником получения конвертируемой валюты. Развитие Нового Уренгоя определяется его расположением в окружении крупнейших газовых месторождений – Уренгойского, Ямбургского и Заполярного, которые по объему начальных запасов газа входят в первую пятерку газовых месторождений мира. Особенно выделяется уникальное Уренгойское месторождение.

Объем производства промышленной продукции, работ и услуг предприятиями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой с 2002 по 2009 год включительно в основных ценах увеличился с 91,14 до 284,68 млрд. рублей, или в 3,12 раза. Доля муниципального образования в общем объеме производства промышленной продукции, работ и услуг Ямало-Ненецкого автономного округа на протяжении рассматриваемого периода составляла от 33,7% в 2002 году до 34,81% в 2009 году.

 

График 4. Доля муниципального образования г. Новый Уренгой в общем объеме производства промышленной продукции, работ, услуг в ЯНАО (%)

 

 

Крупнейшими предприятиями топливной промышленности являются ООО «Газпром добыча Уренгой», ООО «Газпром добыча Ямбург», филиал «Уренгой бурение» ООО «Газпром бурение». В последнее время заметно возросла роль предприятий, так называемого «малого ТЭКа» - ООО «Нортгаз», ОАО «Арктикгаз», ОАО «Сибнефтегаз», ЗАО «Роспан Интернешнл».

         Помимо топливной промышленности, топливно-энергетический комплекс представлен электроэнергетикой, в частности такими предприятиями как Уренгойская ГРЭС-филиал ОАО «ОГК-1», ОАО «Тюменская энергосбытовая компания», филиал ПЭС «Уренгой» ОАО «Передвижная энергетика».

Кроме того, на долю муниципального образования город Новый Уренгой приходится 53,0% объемов обрабатывающего производства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Пищевая промышленность муниципального образования город Новый Уренгой представлена рядом подотраслей. На территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществляет деятельность                                  ОАО «Молокозавод», выпускающий разнообразный ассортимент молочной продукции. Кроме того, ряд предприятий выпускает такие виды продукции как колбасные изделия и полуфабрикаты, копчено-вяленная рыбопродукция.

Самым крупным предприятием хлебопекарной подотрасли, выпускающим хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия высокого качества и в широком ассортименте является филиал ООО «Запсибгазторг» «Уренгойгазторг», наряду с ним выпуском хлебобулочных изделий занимается такая организация как ООО «Рассвет» и другие.

 

2.2. Инвестиции и строительство

 

Анализ структуры инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в муниципальном образовании в динамике с 2005 года показывает, что инвестиционный процесс в муниципальном образовании способствует ослаблению моноотраслевого характера экономики. Если в 2005 году после введения классификатора видов экономической деятельности, на долю вида экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» приходилось 75,5% от общего объема инвестиций, то уже в 2009 году данный показатель составил 53,68%.

На втором месте по объему инвестиций в основной капитал находится вид деятельности «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», в 2009 году его доля составила 22,97%. Доля инвестиций по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» в 2009 году составила 11,2%, увеличив долю 2005 года в общем объеме инвестиций в 4,1 раза.

  

График 6. Динамика изменений структуры инвестиций в основной капитал в муниципальном образовании город Новый Уренгой (%).

 За период с 2002 года по 2009 год включительно в муниципальном образовании город Новый Уренгой было введено 307,24 тыс. кв. м. жилья, это в среднем около 3 кв. м. жилья на 1 человека при численности населения 118,7 тыс. человек. Впервые в 2009 году было введено 6 индивидуальных жилых домов, общей площадью 1,43 тыс. кв. м.

 

График 7.  Динамика ввода жилья в муниципальном образовании город Новый Уренгой (кв.м.)

 

С учетом вводимого жилья изменяется обеспеченность населения жильем.  В 2002 году на 1 человека приходилось 15,5 кв.м. жилья, в 2009 году обеспеченность составила 16,3 кв. м. на 1 человека.

В настоящее время на территории муниципального образования город Новый Уренгой реализуется несколько социально-значимых инвестиционных проектов. В стадии строительства, находятся следующие наиболее значимые объекты:

1. Спортивно-оздоровительный комплекс;

2. Дом электронной техники;

3. Многофункциональный вокзал;

4. Учебно-профессиональный комплекс;

5. Здание ЗАГС.

 

2.4. Потребительский рынок

 

Политика органов местного самоуправления в развитии сферы торговли муниципального образования город Новый Уренгой на протяжении всего рассматриваемого периода была направлена на повышение культуры обслуживания покупателей, улучшения качества торгового обслуживания в целом, и осуществлялась путем строительства крупных магазинов, соответствующих всем необходимым требованиям для приемки, подготовки к продаже и реализации товаров, создания необходимых условий для отдыха обслуживающего персонала.

В 2009 году показатель розничного товарооборота увеличился к уровню 2002 года в  4,7 раза и составил 27,3 млрд. рублей. В расчете на душу населения муниципального образования город Новый Уренгой розничный товарооборот в течение всего анализируемого периода превышал уровень розничного товарооборота на душу  населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 30%.

Начиная с 2003 года, в структуре розничного товарооборота произошли существенные изменения. Если в 2002 году  на долю продовольственных товаров приходилось 47,6%, то уже в 2008 году – 60%.

 

График 10. Динамика изменений показателей потребительского рынка и услуг в % к предыдущему году.

 

 

Положительные изменения на протяжении всего рассматриваемого периода произошли в структуре продовольственных товаров. Так если в 2002 году доля алкогольной продукции в общем объеме товарооборота продовольственными товарами составляла 33,6%, то в 2007 году данный показатель составил 13,3%.

 

График 11. Динамика изменения доли товарооборота продуктами питания и алкогольными напитками в % от общего товарооборота продовольственными товарами.

 

 

В общем розничном товарообороте Ямало-Ненецкого автономного округа доля муниципального образования город Новый Уренгой составляла от 26,1% в 2002 году до 28% в 2009.

 

График 12. Изменения доли розничного товарооборота муниципального образования город Новый Уренгой в общем объеме розничного товарооборота Ямало-Ненецкого автономного округа (%).

 

 

С 2002 года потребительский рынок увеличился на 55 торговых предприятий. Торговая площадь объектов торговли  увеличилась к уровню 2002 года в 2,2 раза и в 2009 году составила 68,08 тыс. кв.м.

Открытие крупных торговых центров напрямую воздействует на расширение ассортимента товаров, что положительно влияет на более полное удовлетворение покупательского спроса населения на товары, как продовольственной, так и непродовольственной группы. В рассматриваемом периоде в муниципальном образовании город Новый Уренгой открылись следующие крупные торговые предприятия: магазины: «Анкор», «Флагман», «Инта», «Элит», торговые центры: «Пассаж», «Вертолет», торговые галереи ДЦ «Ямал», торговый дом «Север». В городе существует ряд торговых предприятий, где внедрена и функционирует система безналичных расчётов с населением.

В сети общедоступных объектов общественного питания насчитывается 8 ресторанов, 42 кафе и 6 баров. Оборот общественного питания в муниципальном образовании город Новый Уренгой в 2009 году увеличился в 5 раз к уровню 2002 года, и составил 3,5 млрд. рублей в ценах соответствующих лет.  В общем обороте общественного питания по Ямало-Ненецкому автономному округу доля муниципального образования в 2009 году составила 33,1% (в 2002 году – 30%).

Объем платных услуг населению в 2009 году превысил уровень 2002 года в 5,6 раз и составил 7,5 млрд. рублей, в том числе объем бытовых услуг, оказанных населению муниципального образования город Новый Уренгой составил  154,9  млн. рублей,  превысив  уровень 2002 года в 3 раза. На территории города Новый Уренгой парикмахерские услуги оказывают в 58 салонах, в 39 – услуги маникюра, в 15 – косметологические услуги, в 14 имеются солярии, в 5 оказывают массажные услуги и в 3 имеются сауны. Услуги по ремонту и пошиву одежды оказывают в 27 и 9 пунктах, соответственно. Кроме того, имеется 26 пунктов по ремонту обуви, 10 – по ремонту бытовой техники, 3 – по ремонту часов, 6 – по ремонту ювелирных изделий, 15 – по изготовлению ключей, 10 – по оказанию фото услуг, 5 – по изготовлению мебели и 10 – по изготовлению окон.

 

2.5. Малое предпринимательство

 Количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой на конец 2009 года, составило 3741. Общая численность работников малого бизнеса в городе Новый Уренгой, включая работников малых предприятий (юридических лиц), предпринимателей без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) и их работников составила 11,15 тысяч человек.

Анализ отраслевой структуры малого предпринимательства позволяет сделать вывод о том, что сферой, где малые предприятия заняли весомое место, является строительство. В данной отрасли занято около 53% от общей численности занятых в малом бизнесе. Еще 23% занято в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, поскольку они являются одними из традиционных отраслей для малых форм хозяйствования. 8% работников малого бизнеса заняты в сфере транспорта и связи.

Инфраструктурой поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой являются некоммерческая организация «Новоуренгойский фонд развития предпринимательства», а также  ОАО "Новоуренгойский инновационный центр", созданный в апреле 2008 года.

На территории муниципального образования город Новый Уренгой расположено автономное учреждение «Окружной технологический парк «Ямал» в г. Новый Уренгой. За период деятельности технопарка в нем было размещено 18 малых предприятий.

 

2.6. Финансово-кредитная система

 На территории муниципального образования Новый Уренгой осуществляют деятельность 15 филиалов банков. Наиболее крупными из них являются Филиал акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации Новоуренгойское отделение №8369, ФАБГП ЗАО «Газпромбанк» г. Новый Уренгой, Филиал ОАО «Запсибкомбанк», которые оказывают широкий спектр услуг физическим и юридическим лицам.

                         Кроме того, банковские услуги предоставляют ЗАО Акционерный коммерческий банк «Приполярный» Новоуренгойский филиал, Ямало-Ненецкий филиал ОАО «Сибнефтебанк», в июле 2003 года открылось отделение банка ОАО «Уралсиб», а в 2005 году - филиал ОАО "Юникорбанк" в г. Новый Уренгой. В последние годы открылись дополнительный офис г. Новый Уренгой ТС ООО КБ «Агропромкредит», дополнительный офис филиала ОАО «Внешторгбанк» г. Тюмень и другие.

Таким образом, на территории муниципального образования город Новый Уренгой доступен широкий спектр кредитных и финансовых услуг корпоративным клиентам, а также малым и средним предприятиям:

расчетно-кассовое обслуживание (платежи проходят день в день), в том числе удаленное управление счетом использованием систем "Клиент-Банк", "Телефон-Банк";

открытие транзитных, текущих, накопительных и расчетных счетов;

кратко- и долгосрочные ссуды, кредитная линия, овердрафт, вексельное кредитование, в том числе в иностранной валюте, под залог корпоративных ценных бумаг, недвижимости, товаров в обороте;

весь спектр валютных операций;

покупка/продажа ценных бумаг на биржевом и внебиржевом рынках;

организация выдачи заработной платы работникам предприятий по пластиковым карточкам; установка оборудования по обслуживанию пластиковых карточек.

 

3. Инфраструктура города

 C целью развития деловой, социально-экономической, культурной жизни муниципального образования город Новый Уренгой в городе осуществлено строительство двух бизнес-центров в Южном и Северном районах города. В Южном районе города Деловой центр «Ямал» завершен строительством в июне 2007 года и на сегодняшний день является центром деловой жизни муниципального образования город Новый Уренгой. Его общая площадь 26,7 тыс. кв. м. В Деловом центре «Ямал» расположены офисные помещения, спортивный комплекс, торговые галереи, гостиница, развлекательные центры, организации общественного питания и бытового обслуживания, салоны красоты.    В ДЦ «Ямал» проводятся форумы, выставки, конференции, семинары и т.д.

Для гостей в городе функционирует 11 гостиниц с числом мест 696, что составляет 83,5% от нормативной потребности.

Обеспеченность жителей города объектами торговли составляет 139,1% от нормативной потребности, предприятиями общественного питания – 69,3%, предприятиями бытового обслуживания – 64,8%, отделениями связи – 43,6%.

 

3.1. Транспортные коммуникации

 Железнодорожный транспорт. Станция Коротчаево Сургутского отделения Свердловской железной дороги является транспортным узлом, через который проходят ветки  на Новый Уренгой, Ямбург, Сургут и Надым. С вводом в эксплуатацию здания железнодорожного вокзала, коренным образом поменялись условия для пассажиров и работников этого железнодорожного северного узла. Муниципальное образование имеет устойчивое железнодорожное сообщение  со многими населенными  пунктами Российской Федерации.

Возобновлено движение пассажирских поездов на участке железной дороги от ст. Коротчаево до ст. Новый Уренгой (76,5 км) с сентября 2003 года. Это значительно облегчило для пассажиров Нового Уренгоя связь с Москвой, Екатеринбургом и Казанью - теперь до этих городов можно без пересадок добраться в фирменном поезде «Ямал». Объем пассажирских перевозок железнодорожным транспортом составляет свыше 370 тыс. человек в год, объем перевозки грузов – более 4,5 млн. тонн.

Воздушный транспорт. Новоуренгойский аэропорт обслуживает ОАО «Новоуренгойский объединенный авиаотряд», который обеспечивает грузовые и пассажирские перевозки, предоставляет услуги по техническому обслуживанию, приему и выпуску воздушных  судов. 18 различных авиакомпаний осуществляют воздушные перевозки пассажиров, грузов и почты в 23 города России.

Оснащенный необходимым оборудованием аэродром класса «В», принимает воздушные суда типа Боинг –757, Боинг-737, Аэробус А-319, Ил-86, Ил-76, Ту-154, Як-42, Ту-134, Ан-12, Ан-74, Ан-72 и другие. Техническое обслуживание воздушных судов выполняет сертифицированная авиационно-техническая база.

Авиапредприятие располагает высококвалифицированным персоналом и наземной базой, обеспечивающими высокий уровень безопасности полетов и качественное обслуживание пассажиров.

Водный транспорт. ОАО "Уренгойский речной порт" расположен в Обь-Иртышском бассейне, на левом берегу реки Пур, 260 км от устья реки.

Сферой деятельности ОАО «Уренгойский речной порт» является переработка и перевозка грузов в границах рек Пур и Таз, а также южной части Тазовской губы. ОАО «Уренгойский речной порт» осуществляет перевозки грузов и пассажиров, перегрузочные работы, буксировку плотов и других плавучих объектов, поставку нерудных строительных материалов, комплексное обслуживание транзитного флота, складские операции.

Наличие собственного флота позволяет порту осуществлять перевозку грузов и пассажиров до пункта назначения и буксировку плотов и иных плавучих объектов. В межнавигационный период ОАО "Уренгойский речной порт" на собственных производственных площадях самостоятельно производит судоремонт и модернизацию судов.

Автомобильный транспорт. Связь между городом Новый Уренгой и районами Коротчаево и Лимбяяха осуществляется по автодороге Новый Уренгой – Коротчаево, протяженностью 74 км, которая совпадает с сетью автомобильных дорог общего пользования Ямало-Ненецкого автономного округа и входит в состав автомагистрали Сургут-Салехард.

В то же время, отсутствует постоянная автотранспортная связь города Новый Уренгой с окружным  центром, ближайшими населенными пунктами: г. Надым, поселками Красноселькуп и Тазовский. Автодороги Новый Уренгой – Надым, Новый Уренгой – Красноселькуп находятся в стадии строительства.

В пределах муниципального образования город Новый Уренгой  имеется 197,22 км дорог с твердым покрытием. Пассажирские перевозки по маршрутам  осуществляет Муниципальное унитарное предприятие автомобильного транспорта (МУПАТ). В районах Северный, Южный функционируют 11 маршрутов, в районах Коротчаево, Лимбяяха – 3 маршрута, а также выполняются перевозки по 3 маршрутам Коротчаево – Лимбяяха – Новый  Уренгой, Коротчаево – Новый Уренгой, Лимбяяха – Новый Уренгой. Объем перевозок пассажиров в год муниципальными предприятиями составляет около 10 млн. пассажиров.   

В муниципальном образовании город Новый Уренгой часть маршрутов с небольшим пассажиропотоком обслуживается  автобусами малого класса, микроавтобусами в режиме маршрутного такси. Выполнение маршрутных перевозок автобусами на коммерческой основе осуществляется по 4 маршрутам.

На сегодняшний день в муниципальном образовании город Новый Уренгой осуществляют свою деятельность 43 организации, включая индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобилями-такси, и несколько организаций, предоставляющие услуги связи для автомобилей-такси.

 

3.2.Телекоммуникационные системы

 Существующая в муниципальном образовании город Новый Уренгой   инфраструктура связи представлена операторами сетей общего пользования – Новоуренгойским территориальным узлом электросвязи Ямальского филиала ОАО «Уралсвязьинформ», ОАО «Ростелеком», ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком», ООО "Теле МИГ", филиал ООО «Газсвязь».

Наиболее крупные операторы связи - Новоуренгойский территориальный узел электросвязи Ямальского филиала ОАО «Уралсвязьинформ» и ООО "Теле МИГ", доля которых в суммарной номерной емкости сетей составляет соответственно   49,73% и 46%.

В муниципальном образовании город Новый Уренгой количество стационарных телефонных аппаратов последние годы стабилизируется, что связано с повышением доступности и развитием  сотовой связи. В сравнении с 2008 годом количество телефонных аппаратов уменьшилось на 2,4%, обеспеченность снизилась на 3,2%, что связано с увеличением численности населения. Обеспеченность квартирными телефонными аппаратами составляет 25,14 на 100 жителей.

         Спрос на услуги сотовой связи значительно возрос в последние несколько лет. В 2003 году мощности по предоставлению услуг сотовой связи переданы                          ОАО «Уралсвязьинформ». ОАО «Уралсвязьинформ» — универсальный оператор услуг связи Уральского региона. Utel — это бренд компании, под которым предоставляются услуги мобильной связи стандартов GSM 900/1800, CDMA, Интернет, проводной телефонии и услуги связи «в пакете».

В настоящее время на территории города Новый Уренгой доступна связь в системе таких операторов, как БиЛайн, Мегафон, МТС.

Число абонентов Интернета постоянно растет. Услуги Интернет предоставляют следующие провайдера:

Новоуренгойский территориальный узел электросвязи ЯНФЭ                ОАО «Уралсвязьинформ»;

ООО «Теле МИГ» (бывшее ЗАО «Мигсвязь»);

ОАО «Севергазавтоматика-Айс»;

ЗАО «Сигма-КТВ».

Так же развивается сектор мобильного интернета: услуги на базе мобильных модемов предоставляют Мегафон, МТС и Билайн.

 

3.3. Жилищно-коммунальное хозяйство

 Жилищный фонд муниципального образования город Новый Уренгой составляет 1868,9 тыс. м², в том числе капитальный жилищный фонд – 1561,5 тыс. м², деревянный –  244 тыс. м², в том числе ветхий и аварийный – 188,6 тыс. м².

В муниципальном образовании город Новый Уренгой  на рынке предоставления жилищно-коммунальных услуг работают 17 организаций  различных организационно-правовых форм, из них 9 организаций основной деятельностью которых является предоставление жилищно-коммунальных услуг (том числе 2 организации муниципальной формы собственности).

Обеспеченность населения тепловой энергией составляет 0,4 Гкал на м2 общей площади, электроэнергией - 84 кВт/час на человека в месяц, холодным водоснабжением – 6,49 м3 на человека в сутки. Доля объема отпуска холодной воды, счет за который выставлен по показаниям приборов учета – 58%, горячей – 46%.

Среднедушевые платежи населения за жилищно-коммунальные услуги за 2009 год составили 2 058,82 рублей в месяц.

Для украшения городского ландшафта ежегодно в летний период проводится озеленение территорий (устройство цветников, цветочных композиций,  вертикальных многоярусных вазонов, посадка деревьев, уход за существующими газонами и деревьями, ремонт газонов).

 

3.4. Образование

 Действующая система образования в муниципальном образовании город Новый Уренгой обеспечивает удовлетворение основных образовательных потребностей жителей в соответствии с их запросами и требованиями, которые определяются существующими социально-экономическими условиями.

Обеспеченность населения муниципального образования город Новый Уренгой дошкольными учреждениями составила 87,21%, школами – 89,10%, средними специальными и начальными профессиональными учебными  заведениями – 24,84% (по состоянию на 01.01.2010 года).

Система образования муниципального образования город Новый Уренгой представлена  следующими образовательными  учреждениями:

функционируют 34 дошкольных образовательных учреждений, из них 26 – муниципальных;

23 общеобразовательных учреждений, из них 16 средних полных школ, 1 гимназия, 4 начальные школы, 1 специальное (коррекционное) образовательное учреждение, 1 вечерняя школа;

Новоуренгойская православная гимназия

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Профессиональное училище №31»;

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойский многопрофильный колледж»;

Новоуренгойский филиал государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямальский многопрофильный колледж»;

Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Новоуренгойский техникум газовой промышленности»;

         Всего в общеобразовательных школах  муниципального образования город Новый Уренгой  в 2008-2009 учебном году обучалось более 13 тыс. учащихся. Численность детей, посещающих  дошкольные учреждения, в среднем составила 6457 человек. Численность учащихся учреждений среднего профессионального образования составила 1271 человека. В учреждениях начального профессионального образования обучался 480 человек.

Сектор высшего профессионального образования в городе Новый Уренгой представлен филиалами 6 высших учебных заведений России:

         Обучение ведется по дневной, заочной, заочно-ускоренной формам.  Численность студентов обучающихся в ВУЗах муниципального образования город Новый Уренгой составляет 3287 человек.

         В муниципальном образовании город Новый Уренгой 6 муниципальных учреждений дополнительного образования Управления образования:

         Более 7 тыс. детей обучаются во всех дополнительных образовательных учреждениях муниципального образования город Новый Уренгой по научно-техническому, спортивно-техническому, физкультурно-спортивному, туристско-краеведческому, военно-патриотическому, эколого-биологическому, художественно-эстетическому, культурологическому, социально-педагогическому и естественнонаучному направлениям.

        

3.5. Культура и досуг

 Обеспеченность жителей объектами культуры и искусства в муниципальном образовании город Новый Уренгой составила 115,66%, школами искусств, эстетического образования, музыкальными школами - 116,04% (по состоянию на 01.01.2010 года).

Сеть учреждений культуры муниципальной и ведомственной принадлежности представлена 8 учреждениями культуры.

Данными учреждениями предоставляются следующие виды муниципальных услуг:

- библиотечное обслуживание жителей и гостей города Новый Уренгой;

- музейное обслуживание жителей и гостей города Новый Уренгой;

- осуществление культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры;

- дополнительное образование детям на территории муниципального образования город Новый Уренгой учреждениями культуры.

Численность обучающихся в детских школах искусств и школах эстетического воспитания составляет 1,53 тыс. человек.

Уровень работы учреждений культуры  отмечен в округе  и области. В 2008 году было проведено 2168 мероприятий муниципальных учреждений культуры, которые посетили 481 888 человек.  В 2009 году 24 диплома лауреатов и дипломантов подтвердили высокий уровень подготовки участников клубных учреждений в 1 Международном, 2 всероссийских, 8 региональных, 6 окружных, 3 зональных фестивалей-конкурсов.

 

3.6.Медицинские учреждения

 В целом здоровье населения во многом предопределяется образом жизни человека – социально-культурным поведением, уровнем жизни и медицинского обслуживания. Необходимо отметить здоровый психологический климат в Новом Уренгое, где население ориентировано на успешную работу, семейные ценности, здоровый образ жизни. Кроме того, уровень жизни населения и сфера медицинского обслуживания в этом городе значительно выше среднего по стране.

Обеспеченность жителей муниципального образования город Новый Уренгой больницами составила 60,88%, амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 104,0%, аптеками - 130,94%, автомобилями станции скорой помощи – 100,72% (по состоянию на 01.01.2010 года). Укомплектованность кадрами учреждений здравоохранения составила 63%.

Муниципальное здравоохранение  имеет лицензию на 238 видов медицинской деятельности; помощь оказывается по 48 врачебным специальностям.

За отчетный период произошло снижение общей заболеваемости взрослого населения – на 7 %, детского населения – на 12,5 %, однако, первичная заболеваемость взрослого населения возросла на 6 %. Первичная заболеваемость детского населения снизилась на 15 %. Обращаемость на станцию скорой медицинской помощи (в пересчете на 1000 человек) остается стабильной на протяжении истекших 3 лет. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами составляет 98%.

Сеть объектов здравоохранения в муниципальном образовании город Новый Уренгой представлена 16 организациями.

В целях реализации приоритетных направлений муниципальной политики в области здравоохранения, а именно – профилактики заболеваний и повышения качества оказания медицинских услуг населению, на территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществляются следующие мероприятия:

- подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов и педиатров;

- проведение дополнительной диспансеризации работающего населения;

- информирование населения через средства массовой информации о факторах, оказывающих влияние на здоровье, мерах профилактики различных заболеваний, реализации национального проекта «Здоровье»;

- развитие онкологической службы. Профилактика и лечение онкозаболеваний;

- комплекс мероприятий по охране материнства и детства;

- оснащение лечебных учреждений лабораторным и лечебно-диагностическим оборудованием и другие мероприятия.

 

         3.7. Физическая культура, спорт и туризм

          Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Новый Уренгой определены: развитие детского и молодежного спорта, массовой физической культуры, направленной на формирование здорового образа жизни, профилактику злоупотребления алкоголем, токсическими и наркотическими веществами среди молодежи по месту жительства, учебы, массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди населения муниципального образования город Новый Уренгой.

         В настоящее время насчитывается 236 предприятий, учреждений, организаций, объединений различной организационно-правовой формы, которые охватили физкультурно-оздоровителной работой 39,35% жителей муниципального образования город Новый Уренгой.

Для жителей муниципального образования Новый Уренгой доступны следующие виды услуг:

- дополнительное образование детей в спортивных школах и    учреждениях спортивной  направленности;

- учебно-тренировочные сборы спортсменов в летнее время;

- присвоение спортсменам – жителям муниципального образования город Новый Уренгой спортивных разрядов по видам спорта;

- проведение мероприятий с детьми и молодежью;

- летний отдых в выездном оборонно-спортивном оздоровительном лагере «Ямал».

Обеспеченность жителей муниципального образования город Новый Уренгой спорткомплексами и спортзалами составила 55,71%, бассейнами – 14,40% (по состоянию на 01.01.2010 года).

За последние 4 года средний уровень общей физической подготовленности и физического развития учащихся общеобразовательных школ муниципального образования остается стабильным  и  соответствует среднему уровню физического развития учащихся по России и выше среднего уровня  по Ямало-Ненецкому автономному округу.

 

4. Приоритетные направления  инвестиционной политики

 Экономическое  развитие муниципального образования во многом определяется характером инвестиционного процесса. Муниципальное образование город Новый Уренгой располагает высокими инвестиционными возможностями: на его долю за период с 2002 по 2009 год приходилось 9,75% инвестиций, освоенных в Ямало-Ненецком автономном округе.

 

График 5. Динамика инвестиций в основной капитал на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе и муниципальном образовании город Новый Уренгой (рублей на душу населения).

 

 

Суммарный объем инвестиций в основной капитал за период 2002 – 2009 годов составил значительную величину – 173,03 млрд. рублей.

Уровень и перспективы социально-экономического развития города                       Новый Уренгой позволяют определить приоритетные направления инвестиционной деятельности:

- социальное строительство;

- жилищное строительство;

- развитие сферы услуг;

- развитие перерабатывающей промышленности.

Для формирования объективной информации о соответствии приоритетных направлений развития муниципального образования город Новый Уренгой реальным потребностям населения города, ежегодно производится расчет обеспеченности объектами жилья, социально-культурного и бытового назначения в соответствии с утвержденными государственными минимальными социальными стандартами, социальными нормативами и нормами, а также строительными нормами и правилами.

По итогам 2009 года наибольшая потребность в капитальных вложениях существует в сфере средних специальных и начальных профессиональных учебных заведений (обеспеченность в настоящее время 24,84%), в социальной сфере (обеспеченность социально-реабилитационными учреждениями 33,33%), а также в сфере почтовой связи (обеспеченность отделениями почтовой связи 43,6%).

Также не в полной мере горожане обеспечены социальными объектами в сферах здравоохранения (обеспеченность больницами составляет 60,9%) и дошкольного образования (обеспеченность дошкольными учреждениями составляет - 89,1%).

Исходя из существующих нормативов обеспеченности наиболее востребованными на территории муниципального образования город Новый Уренгой будут инвестиции в создание следующих объектов:

- прачечных, общедоступная сеть (обеспеченность 5,6%);

- химчисток (обеспеченность 7,4%);

- цехов по выработке кондитерских изделий (обеспеченность 10,0%);

- перерабатывающих цехов: колбасные изделия, копчение рыбы (обеспеченность 10,0%).

- бань, общедоступная сеть (обеспеченность 12,0%);

- бассейнов, общедоступная сеть (обеспеченность 14,4%);

- предприятий по производству молочной продукции (обеспеченность 22,2%);

- предприятий бытового обслуживания (обеспеченность 64,8%);

- предприятий по выпечке хлебобулочных изделий (обеспеченность 67,2%);

- предприятий общественного питания (обеспеченность 69,3%).