1. Общие положения

1.1. Некоммерческая организация Территориальное общественное самоуправление      наименование     ( далее ТОС) создается в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, Федеральным Законом «О некоммерческих организациях», Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Положением о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования город Новый Уренгой и настоящим Уставом.

1.2.  Полное наименование организации - Некоммерческая организация «Территориальное общественное самоуправление     наименование     »

Сокращенное наименование организации - НО ТОС     наименование    .

1.3. Учредителями ТОС являются граждане Российской Федерации.

1.4. Под Территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по их месту жительства, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.5. Территориальное общественное самоуправление является формой участия населения в местном самоуправлении на территории     подъезда, дома, улицы, микрорайона          муниципального образования город Новый Уренгой.

1.6. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой и органы государственной власти не могут препятствовать осуществлению населением территориального общественного самоуправления, если эта деятельность не противоречит требованиям Конституции Российской Федерации и действующему законодательству РФ.

1.7. ТОС обладает полной хозяйственной самостоятельностью, обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные, в том числе и валютные счета в банках на территории России и за рубежом, самостоятельно выступает участником гражданского оборота, может выступать в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном или третейском суде.

1.8. ТОС использует имущество для целей, определенных Уставом ТОС, вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан ТОС. Для осуществления предпринимательской деятельности ТОС вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

1.9. ТОС приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации.

1.10. ТОС имеет круглую печать со своим наименованием, угловой штамп, фирменное наименование и эмблему (фирменный знак), зарегистрированные в установленном порядке, бланки и другие реквизиты с фирменной символикой.

1.11.ТОС самостоятельно определяет  направления своей деятельности, стратегию экономического, технического и социального развития.

1.12.ТОС не отвечает по обязательствам государства. Государство не отвечает по обязательствам ТОС.

1.13. ТОС вправе приобретать имущественные, а также личные неимущественные права и нести обязанности.

1.16. Место нахождения Органа ТОС: 629300, ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул./мкр. ___, дом ____, корпус ____, тел. _____, факс ____.

1.17.Территориальное общественное самоуправление осуществляется на принципах:

1.18. ТОС является юридическим лицом, не имеющим в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли для ее распределения между учредителями и работниками ТОС в качестве доходов. В случае получения дохода, в результате деятельности ТОС, он должен направляться на реализацию уставных целей.

2. Территория осуществления тос

2.1. ТОС осуществляет свою деятельность в границах: ____________________________________________________________________

 

 

• 3.1. ТОС создается с целью реализации прав и интересов граждан, проживающих на данной территории, на участие в осуществлении местного самоуправления, самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
• 3.2. Оказания содействия органам местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой в реализации принятых решений по вопросам местного значения и контролю за их выполнением.
• 3.3. Развития творческой инициативы граждан, повышения их самостоятельности в решении вопросов местного значения.
• 3.4. Формирования добрососедских отношений между жителями на территории ТОС.
• 3.5. Задачами деятельности ТОС являются:
• - защита законных прав и интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, и предоставления им равных прав и возможностей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения;
• - сочетание интересов населения, проживающего на соответствующей территории с интересами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования город Новый Уренгой;
• - решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, направленных на удовлетворение потребностей жителей территории, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией социальных программ территориального общественного самоуправления;
• - участие в контроле за использованием финансовых средств, выделяемых органами местного самоуправления на содержание и развитие территории;
• - иные задачи по вопросам местного значения в соответствии с действующим законодательством и Уставом территориального общественного самоуправления.

 

 

• 4.1. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан.
• 4.2. Собрания (конференции) граждан созываются по требованию граждан в количестве не менее 10% от числа жителей города, проживающих на территории осуществления ТОС, органом ТОС по собственной инициативе или по мере необходимости, но не реже одного раза в год, а также по инициативе органов местного самоуправления.
• 4.3. Орган ТОС при организации собрания, конференции граждан определяет дату, время и место проведения собрания, конференции, вопросы, которые должны быть рассмотрены на собрании, конференции. Уведомляет органы местного самоуправления о проведении собрания, конференции, разрабатывает повестку дня собрания, конференции и информирует население о времени и месте их проведения не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания, конференции.
• 4.4. Инициативная группа жителей соответствующей территории в количестве не менее ________ человек для инициирования проведения собрания направляет в орган ТОС протокол собрания инициативной группы, в котором указываются вопросы, инициируемые для рассмотрения на собрании.
• По инициативе органов местного самоуправления собрания (конференции) назначаются органом ТОС при наличии обращения соответствующего органа местного самоуправления, в котором должны быть отражены вопросы, инициируемые для рассмотрения на собрании (конференции).
• Орган ТОС согласует с инициаторами проведения собрания (конференции) дату, время и место проведения собрания (конференции).
• 4.5. В работе собраний, конференций принимают участие граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на соответствующей территории.
• Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.
• Делегат на конференцию избираются не более чем от ___ человек, большинством голосов граждан от числа присутствующих на собрании дома.
• Граждане, не проживающие на соответствующей территории, а также представители органов местного самоуправления, руководители организаций, действующих на территории ТОС, могут принимать участие в собраниях граждан с правом совещательного голоса.
• 4.6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан относятся следующие вопросы:
• - установление структуры и избрание органов ТОС;
• - принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
• - избрание органов ТОС, досрочное прекращение их полномочий;
• - определение основных направлений деятельности ТОС;
• - утверждение сметы ТОС и отчета об ее исполнении;
• - рассмотрение и утверждение отчетов органов ТОС.
• 4.7. Решения собраний, конференций граждан принимаются большинством голосов присутствующих путем проведения открытого голосования, оформляются протоколом.

 

• - дату и место проведения;
• - общее число граждан, имеющих право принимать решения на собрании, конференции;
• - количество граждан, принявших участие в работе собрания, конференции;
• - принятые решения.
• 4.8. Решения, принятые на собрании (конференции), в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления муниципального образовании город Новый Уренгой, а также размещаются на территории ТОС в специально определенных для этого местах с целью доведения их до сведения граждан.

 

 

• 5.1. Орган ТОС избирается на собрании, конференции граждан на срок ____ в количестве ______ человек.
• 5.2. Органом ТОС является:________________________________________

 

• 5.3. Орган ТОС состоит из председателя, заместителя председателя и членов.
• 5.4. В состав органа ТОС могут быть избраны граждане, достигшие 16 летнего возраста.
• 5.5. Орган ТОС:
• - представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
• - вправе вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
• - назначает проведение собрания, конференции граждан;
• - проводит необходимые мероприятия по организации проведения собрания, конференции, выполнению решений, принятых на собраниях, конференциях;
• - взаимодействует с органами, должностными лицами местного самоуправления в целях выполнения задач и функций местного самоуправления;
• - взаимодействует с организациями, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в границах ТОС в интересах жителей данной территории;
• - составляет и представляет в органы местного самоуправления смету расходов на очередной финансовый год;
• - принимает меры по сохранению и ремонту жилфонда, поддержанию чистоты и порядка в границах ТОС, сохранению зеленых насаждений, созданию мест отдыха;
• - осуществляет общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом твердых бытовых отходов, за работой соответствующих служб по подготовке жилого фонда к работе в осенне-зимний период, устранению аварийных ситуаций, за ходом капитального и текущего ремонта жилого фонда, за целевым использованием выделенных на эти нужды средства, за использованием по назначению помещений и территорий для работы с детьми и подростками, для спортивной и другой работы;
• - оказывает помощь инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей, содействие органам местного самоуправления, благотворительным фондам в организации акций милосердия и благотворительности;
• - оказывает содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
• - принимает меры по организации досуга населения, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий с населением по месту жительства;
• - отчитывается перед жителями данной территории о проделанной работе;
• - выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
• 5.6. Права органа ТОС:
• - осуществлять права собственника имущества ТОС;
• - организовывать экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей;
• - выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству и озеленению территорий, строительству детских, спортивных и иных площадок, вывозу мусора, ремонту жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, дорог и пр. с использованием собственных финансовых средств;
• - заниматься благотворительной деятельностью;
• - кооперировать на добровольной основе средства граждан и юридических лиц для строительства гаражей, хозяйственных построек, автостоянок, организации мест отдыха;
• - получать от соответствующих органов необходимую информацию об экологическом состоянии на территории осуществления ТОС;
• - выполнять на договорной основе отдельные функции органов местного самоуправления преданные Органу ТОС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
• - вносить предложения на рассмотрение должностным лицам органов местного самоуправления;
• - участвовать в рассмотрении, совместно с органами местного самоуправления, вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории;
• - принимать участие в контроле за использованием финансовых средств, выделенных органами местного самоуправления на содержание и развитие соответствующей территории.
• 5.7. Обязанности органа ТОС:
• - соблюдать законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Новый Уренгой, а также нормы, предусмотренные Положением о ТОС, порядке его создания в муниципальном образовании город Новый Уренгой;
• - обеспечивать доступность отчетов об использовании своего имущества, в том числе финансовых средств;
• - ежегодно предоставлять финансовый отчет в Администрацию города Новый Уренгой о целевом расходовании выделенных денежных средств;
• - ежегодно информировать Администрацию города Новый Уренгой о продолжении своей деятельности с указанием действительного нахождения и данных о председателе, комитете, ревизионной комиссии в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
• - допускать представителей Администрации города Новый Уренгой на проводимые мероприятия.
• 5.8. Орган ТОС работает в соответствии с планами, утвержденными на его заседаниях.
• 5.9. Заседания органа ТОС созываются его председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в ________ (год, квартал, месяц) и считаются правомочными при наличии более половины его состава.
• 5.10. Решения органа ТОС принимаются на заседаниях большинством голосов путем проведения открытого голосования, оформляются протоколом, который подписывается председателем органа ТОС. Решение органа ТОС вступает в силу с момента его принятия, если иной срок вступления не определен в самом решении.

• 5.11. Полномочия органа ТОС прекращаются в связи с окончанием срока полномочий, прекращения осуществления ТОС, либо в виду его переизбрания собранием, конференцией граждан до истечения срока полномочий.

• 5.12. Органы ТОС несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
• 5.13. Председатель органа ТОС:

• - Планирует, организовывает и контролирует деятельность Органа ТОС;
• - действует от имени ТОС без доверенности;
• - организует и контролирует выполнение решений ТОС;
• - проводит прием граждан, проживающих в границах ТОС;
• - представляет ТОС во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности;
• - представляет ежегодный отчет о деятельности органа ТОС на собрание, конференцию;
• - доводит до сведения граждан, проживающих на территории ТОС решения собраний, конференций;
• - выполняет иные полномочия.

• 5.14. Досрочное переизбрание председателя ТОС производится в соответствии с порядком избрания в случаях:
• - сложения председателем ТОС полномочий на основании личного заявления;
• - систематического неисполнения председателем ТОС своих обязанностей;
• - переезда председателя ТОС на постоянное место жительства за пределы города Новый Уренгой;
• - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении председателя ТОС;
• - признания председателя ТОС недееспособным по решению суда;
• - в случае смерти председателя ТОС.
• 5.15. В случае отсутствия председателя ТОС его обязанности исполняет заместитель председателя ТОС.

 

 

• 6.1. В ведении ТОС находятся вопросы местного значения, относящиеся к компетенции территориального общественного самоуправления, установленные Уставом муниципального образования город Новый Уренгой.
• 6.2. ТОС содействует в реализации решений Администрации города Новый Уренгой, собраний и конференций представителей граждан, проживающих на территории осуществления ТОС по вопросам местного значения, для чего:
• а) организует участие населения, проживающего на территории ТОС, предприятий, организаций, учреждений, фирм независимо от форм собственности в работах по благоустройству, уборке и озеленению данной территории, содержанию и улучшению санитарного состояния дорог и тротуаров, улиц и придомовых территорий, общественных колонок, спортивных и детских игровых площадок;
• б) содействует осуществлению контроля за выполнением установленных Правил благоустройства гражданами, проживающими на территории ТОС, а также предприятиями, организациями, учреждениями, фирмами независимо от форм собственности, расположенными либо функционирующими на данной территории;
• в) участвует в осуществлении контроля и оценки выполнения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, их структурными подразделениями функций по бесперебойному и качественному обеспечению населения на территории ТОС жилищными и коммунальными услугами, надлежащего содержания лестничных клеток, кабин лифтов, придомовых и дворовых территорий, спортивных и детских игровых площадок, своевременного вывоза бытовых отходов, качественного ремонта и технического обслуживания антенн коллективного пользования, своевременной подготовки жилых домов, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в них, к эксплуатации в зимних условиях, направляет предложения и замечания в Администрацию муниципального образования, предприятиям жилищно-коммунального хозяйства;
• г) проводит разъяснительную работу среди населения, проживающего на территории ТОС, и осуществляет контроль по вопросам соблюдения гражданами Правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями, в том числе:
• - соблюдения чистоты и порядка в подъездах жилых домов, кабинах лифтов, лестничных клетках и других местах общего пользования, вынесения мусора и пищевых отходов в специальные места, определенные и оборудованные эксплуатационной организацией;
• - исключения сбрасывания в санитарные узлы мусора и отходов, засоряющих канализацию, слива жидких пищевых отходов в мусоропроводы;
• - соблюдения правил общежития, исключения выполнения в жилых помещениях работ или совершения действий, создающих повышенный шум либо вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях;
• - оказывает содействие соответствующим структурам в работе с гражданами, проживающими на территории действия ТОС, по вопросу полного и своевременного внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги;
• - принимает участие в осуществлении мероприятий, направленных на экономичное расходование топлива, электроэнергии, газа, воды, направляет предложения и замечания в Администрацию муниципального образования и иные структуры;
• - содействует Администрации муниципального образования в осуществлении контроля за соблюдением правил планировки жилых помещений и выявлении фактов самовольного переустройства и перепланировки жилых и подсобных помещений, возведения пристроек и надстроек, строительства индивидуальных гаражей;
• - содействует Администрации города Новый Уренгой в осуществлении контроля за соблюдением гражданами, проживающими на территории ТОС, а также предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности, расположенными на данной территории, земельного, водного и природоохранного законодательства;
• - оказывает помощь органам здравоохранения в проведении санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий, организации санитарно-просветительской работы среди населения.
• д) взаимодействует с Администрацией города Новый Уренгой, общественными организациями в решении вопросов по оказанию социальной поддержки граждан, проживающих на территории ТОС (забота об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, семьях военнослужащих, участниках и инвалидах Великой Отечественной войны, многодетных семьях, детях, оставшихся без попечения родителей);
• е) оказывает помощь жителям в решении вопросов улучшения обеспечения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
• ж) участвует в осуществлении контроля за качеством предоставляемых услуг предприятиями и организациями торговли, общественного питания и бытового обслуживания жителей в пределах установленной территории;
• з) взаимодействует с правоохранительными органами в вопросах укрепления общественного порядка, борьбы с наркоманией, закрытия квартирных торговых точек, реализующих алкоголь, соблюдения населением правил регистрационного учета;
• и) взаимодействует с органами пожарного надзора в реализации мер пожарной безопасности в жилых домах на территории ТОС.

 

 

• 7.1. Финансовую основу деятельности Территориальное общественное самоуправление составляют: имущество, переданное Органу ТОС, добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, средства, переданные Администрацией города Новый Уренгой, также иные средства, источники которых не противоречат действующему законодательству.
• 7.2. Собственные денежные средства ТОС формируются за счет средств самообложения граждан, проживающих на территории осуществления ТОС, установленные на общем собрании, конференции граждан.
• 7.3. Решения о разовых добровольных сборах средств граждан (средств самообложения) принимаются конференцией представителей граждан, проживающих на территории осуществления ТОС.
• 7.4. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению.
• 7.5. На выполнение работ или проведение мероприятий по договору муниципального заказа, денежные средства выделяются из местного бюджета.
• 7.6. Органы ТОС самостоятельно использует собранные средства самообложения.
• 7.7. Отчет органов ТОС о расходовании собранных средств самообложения заслушивается на конференции представителей граждан, проживающих на территории осуществления ТОС, не реже одного раза в ____ (год, квартал, месяц).

 

 

• 8.1. Изменения и дополнения в устав ТОС вносятся на основании решения собрания, конференции граждан.
• 8.2. Изменения и дополнения регистрируются в том же порядке, что и устав ТОС.

• 8.3. Изменения и дополнения к уставу ТОС вступают в силу с момента их регистрации.

 

 

• 9.1. Деятельность ТОС прекращается на основании решения собрания, конференции граждан.
• 9.2. При прекращении деятельности ТОС на основании решения собрания, конференции граждан, решение собрания, конференции в 10-дневный срок направляется в Администрацию города Новый Уренгой по месту регистрации ТОС для снятия с регистрационного учета.
• 9.3. В случае систематического нарушения ТОС Устава муниципального образования город Новый Уренгой, законов Российской Федерации и ЯНАО, правовых актов муниципального образования город Новый Уренгой или их бездействия решение об упразднении ТОС может быть принято Администрацией города Новый Уренгой.
• 9.4. При прекращении деятельности ТОС имущество, переданное ему Администрацией города Новый Уренгой (если такое есть), возвращается в порядке установленном действующим законодательством.
• 9.5. Оставшиеся после упразднения ТОС средства самообложения направляются на цели, предусмотренные настоящим Уставом.
• 9.6. Администрация города Новый Уренгой осуществляет контроль за соответствием деятельности ТОС, органов ТОС действующему законодательству.